Der Bebauungsplan ist aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln, d.h. die Ziele des Bebauungsplanes dürfen dem Flächennutzungsplan nicht widersprechen.

Im Unterschied zum Flächennutzungsplan umfasst der Bebauungsplan nur Teilbereiche der Stadt. Er wird vom Stadtrat beschlossen und setzt als verbindlicher Bauleitplan fest, wie die einzelnen Grundstücke zu bebauen und zu nutzen sind. Die Errichtung oder Änderung eines Gebäudes ist z.B. nur zulässig, wenn es den Festsetzungen des Bebauungsplanes nicht widerspricht. Ein Bebauungsplan kann auch innerhalb des Bestandes zutreffen und hat nicht zwangsläufig die Bebauung eines bisher unbebauten Gebietes zum Ziel.
Für einige Bereiche in der Stadt sind rechtsverbindliche Bebauungspläne verabschiedet worden, die abschließend die städtebauliche Ordnung regeln. Den Bebauungsplänen können beispielsweise Festsetzungen zur Art und zum Maß der baulichen Nutzung, zur Bauweise und zu den Verkehrsflächen entnommen werden.
Kopien von Bebauungsplänen oder von Planausschnitten können gegen Gebühr bestellt werden.

Am Beginn der Bauleitplanung fasst der Stadtrat in der Regel einen Aufstellungsbeschluss. Dieser Beschluss wird im Amtsblatt bekannt gegeben. Im weiteren Verfahren werden die Behörden und Träger öffentlicher Belange einbezogen, ebenso die sonstige Öffentlichkeit (Bürger). Der erarbeitete und in seinem Inhalt auch mit dem zuständigen Ausschuss des Stadtrates abgestimmte Entwurf wird für die Dauer eines Monats öffentlich ausgelegt. Der Termin wird im Amtsblatt bekannt gegeben. Während der aktuellen Auslegungen können von jedermann Stellungnahmen abgegeben werden. Diese werden ausgewertet und abgewogen und führen gegebenenfalls zu Planänderungen. Nach eventuell wiederholter Auslegung wird der Plan vom Stadtrat beschlossen. Nach Bekanntmachung im Amtsblatt ist er dann rechtskräftig. Geregelt ist das Verfahren im Baugesetzbuch.